筑强国之基 聚发展之力 看总书记的“创新之约”

浩瀚的历史长河中，创新决定着文明的进步。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

如何让创新成为一个国家兴旺发达的不竭动力，是必须回答的时代课题。

2022 年是实施 " 十四五 " 规划的关键之年，回望上半年，习近平总书记多次深入基层一线考察调研，观察大势、谋划全局、立足未来，创新始终是习近平心中的重要战略考量。

助创新发展

科技夯实强国之基

武汉东湖新技术开发区，被称为 " 中国光谷 "。

中国第一根光纤、第一个光传输系统诞生于此，如今，这里已成为全球最大的光通信研发生产基地。

以 " 光 " 为名、因 " 光 " 而兴，党的十八大以来，习近平总书记 3 次踏访这里，实现高水平科技自立自强是他一以贯之聚焦的重点。

今年 6 月 28 日，习近平来到武汉华工激光工程有限责任公司考察，听取湖北省光电子信息产业发展及核心技术攻关情况介绍，仔细察看芯片产业创新成果展示。

光谷的腾飞，是我国以创新驱动高质量发展的缩影。

看重点——十年来，无数 " 追光者 " 加入就业创业队伍，科技创新多项指标实现大幅提升，湖北的高新技术企业数量增至 14560 家。

看方向——科技体制改革多点突破、纵深发展，印发《国家创新驱动发展战略纲要》助力打通科技成果转化 " 最后一公里 "，《深化科技体制改革实施方案》部署的 143 项科技体制改革任务已经全面完成。

看未来——产学研用深度合作、协同创新已成为发展趋势，组建实验室、开展项目合作，不断畅通高校院所与企业对接渠道。

" 推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。" 习近平强调。

4 月，在海南考察，强调 " 要加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度 "；6 月，在四川考察，走进极米光电有限公司，强调 " 推进科技创新，要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’，形成科技创新体集群 "…… 总书记步履不停，落子科技创新关键处、指引发展航向。

中央党校（国家行政学院）教授洪向华在接受采访时表示，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须始终坚持创新驱动发展战略，以创新之路引领制胜之道。真正把培育创新意识、布局创新举措、营造创新氛围置于核心位置，将创新作为引领发展的 " 第一动力 "，全力推动我国发展路径从 " 量的积累 " 逐步向 " 质的飞跃 " 迈进。

育创新人才

人才汇聚强国之力

创新之道，唯在得人。

今年上半年，3 次中央全面深化改革委员会会议中均强调 " 人才 " 的重要性，多措并举，让人才 " 活水 " 奔流涌动。

科学用才，人才聚、发展兴——

" 科技创新，一靠投入，二靠人才。看到这里聚集了不少精英人才，大家都很年轻，充满活力，我感到很高兴。" 习近平在武汉华工激光工程有限责任公司考察时说。

从 " 人才大国 " 走向 " 人才强国 "，全方位培养引进用好人才至关重要。4 月 29 日，中共中央政治局召开会议，审议了《国家 " 十四五 " 期间人才发展规划》，会议强调，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

面向 " 十四五 "，牢固确立人才引领发展的战略地位已成为创新发展的题中应有之义。

精准引才，补短板、强后劲——

" 将来还有后续计划吗？"4 月，在海南洋浦国际集装箱码头小铲滩港区，习近平同现场作业人员、挂职干部代表等亲切交流，鼓励挂职干部在基层一线增长才干。

随着海南建设步伐加快推进，如何聚四海人才成为发展面临的问题。以自贸区、自贸港建设急需的制度体系创新、重点行业和产业发展等领域为主，党中央选派多批干部到海南挂职，不断优化干部队伍结构，为海南全面深化改革开放提供了人才保障。

精心爱才，机制活、政策暖——

近日，科技部、财政部、教育部、中科院、国家自然科学基金委 5 部门联合印发《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，提出减轻青年科研人员负担专项行动（减负行动 3.0）。

专项行动拓宽成长通道、优化考核方式，在发展机遇和支持力度上做 " 加法 "、在冗余考核和 " 唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项 " 等症结上做 " 减法 "。

最新统计数据显示，截至 2019 年年底，我国 39 岁以下的科技人力资源占比达 78.39%。

从 " 青年人才托举工程 " 到 " 青年英才计划 "，从注重创新人才教育到加强国际学术交流和科研合作，不断使人才培养渠道多元化，" 扶上马送一程 " 的暖心举措，进一步帮助青年科研人才走好科研生涯的关键一步。

功成不必在我、功成必定有我，创新人才培养不断迈出坚定步伐。

促创新开放

制度引领发展之路

30 年前，洋浦只是海南岛西北角的一个渔村。

2018 年 4 月 13 日，在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上，习近平宣布 " 党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系 "。

2020 年 6 月 1 日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发，随着设立 " 中国洋浦港 " 船籍港等多项政策不断落地，引领洋浦发展驶出 " 加速度 "。

以制度创新为核心、以落实开放为先导，2021 年洋浦经济开发区生产总值同比增长 34%。今日之洋浦，已成为海南高水平对外开放的 " 新窗口 "。

2022 年，当习近平总书记再一次来到海南，蓝图一个个落地，时光里的发展变化令人感叹。习近平总书记观感深刻：" 海南自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。"

习近平在海南考察时指出，洋浦经济开发区作为海南自由贸易港先行区、示范区，要总结好海南办经济特区经验，用好 " 中国洋浦港 " 船籍港的政策优势，大胆创新、先行先试。

试点范围广、试点领域多，制度创新成为海南自贸区建设的核心任务。

优化营商环境、整合优势资源要素、实施跨领域跨行业的改革创新 …… 目前，海南已发布 13 批 123 项制度创新案例，聚焦关键领域，全面推进 " 放管服 " 改革，形成了一批亮点或标志性成果。

潮起海之南，浪逐自贸港。随着自贸区、自贸港建设稳步推进，海南经济发展也取得显著成效——

" 十三五 " 期间，海南建档立卡贫困人口全部脱贫。2021 年，海南农村居民人均可支配收入同比增长 11%、增速创 5 年来新高，货物贸易进出口规模首次突破千亿，服务贸易进出口额增长 54.8%。

自《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式颁布并实施以来，120 多项制度创新成果陆续推出，海南自贸港制度集成创新取得突破性成效。

久久为功，制度创新引领海南发展乘势而上，逐步成为新时代中国改革开放的示范。