广东：走好高质量发展之路 南粤大地谱写崭新篇章

广东，是我国改革开放的前沿省份，也是国际社会观察我国经济社会发展的重要窗口。

党的十八大以来，习近平总书记三次赴广东考察，两次参加全国人大广东代表团审议，为广东改革发展定位导航。

南粤儿女以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，创造新的辉煌。

俯瞰横琴粤澳深度合作区。横琴粤澳深度合作区行政事务局供图

坚持改革开放

" 双区 " 建设取得阶段性成果

深圳莲花山公园，树木葱茏，空气清新。从早到晚，前来瞻仰邓小平铜像、俯瞰深圳繁荣景象的市民游客络绎不绝。

2012 年 12 月 7 日至 11 日，习近平在广东省考察工作。这是习近平在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮。新华社记者 兰红光 摄

2012 年 12 月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察，便来到这里，向伫立在山顶的邓小平铜像敬献花篮。俯瞰深圳市的繁荣景象，习近平感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

改革开放是广东的根与魂，也是广东的使命与担当。广东牢记嘱托，坚定不移地坚持改革开放，为高质量发展走在全国前列提供强劲动能。

" 十三五 " 期间，广东扎实推进 18 项重大改革任务落地见效，率先推进 13 项创造型、引领型改革任务攻坚突破，省级权责清单事项从 5567 项大幅压减至 1069 项，累计取消各类证明事项 1220 项，形成了一批可供全国借鉴的广东经验和广东成果。

推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，是广东新时代改革开放的重大战略机遇。

近年来，广东举全省之力推进 " 双区 " 建设，牵引改革开放向纵深推进，以实际行动推动宏伟蓝图加快变成美好现实。

" 我在这里创业 6 年了，不仅收获了志同道合的伙伴、逐梦的舞台，公司规模也逐渐壮大。在这里能够感受到时代的脉搏。" 澳门青年周运贤是珠海横琴跨境说网络科技有限公司 CEO。他表示，随着改革力度的不断加大，内地与港澳的制度衔接不断加强。最近几年，来珠三角工作、生活的港澳青年明显变多了。

随着港珠澳大桥的开通、深中通道等项目建设的推进，" 一站式通关 "" 合作查验、一次放行 " 等通关便利政策的落实，以及 " 跨境理财通 " 业务、贸易外汇收支便利化等试点工作的落地，粤港澳三地正从硬件、软件上加速实现无缝链接。大湾区 "1 小时生活圈 " 基本形成，已成为许多港澳青年逐梦的热土。

经过这些年的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐。2021 年，大湾区进入世界 500 强企业 25 家，比 2017 年增加 8 家；广东省现有高新技术企业超 6 万家，其中绝大部分都在粤港澳大湾区，比 2017 年净增加 2 万多家。大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入，三地民众获得感更加充实。

深圳先行示范区建设也如火如荼。目前，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中部署的 56 项重点任务，探索知识产权证券化等 11 项已经完成，海洋大学筹建等 45 项取得重大进展，5 方面 47 条经验做法在全国推广。深圳综合改革试点工作取得重要阶段性进展，首批 40 条授权事项全部落地，先行示范作用进一步彰显。

创新驱动发展

高新技术企业数量超过６万家

广州明珞汽车装备有限公司的智能装备生产线上，机械臂快速挥舞，精准地进行焊接、安装等工序。工程师动动手指，便可进行 " 虚拟 " 制造，提前检验生产节拍等，解决 95% 以上的潜在问题。

明珞装备吉利西安总拼项目现场图。广州明珞汽车装备股份有限公司供图

2018 年 10 月 24 日，习近平总书记在广州明珞汽车装备有限公司考察时指出，创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。

" 总书记的话，坚定了我们从‘制造’迈向‘创造’的决心。" 明珞装备董事长姚维兵说，创新是明珞装备自成立以来一直未改的初心。3 年多来，公司始终深扎智能制造，坚持自主创新，如今已是全球领先的数字制造供应商。

创新是引领发展的第一动力。近年来，广东围绕深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基亮出实招，高质量发展迈出大步。

以 2018 年国家机构改革和新一轮全面创新改革试验为契机，广东不断优化科技管理职能，努力构建 " 基础研究 + 技术攻关 + 成果产业化 + 科技金融 + 人才支撑 " 全过程创新生态链。

" 十三五 " 期间，广东成建制、成体系引进 21 家高水平创新研究院落地建设，建成省级新型研发机构 251 家，先后组织实施 8 批次重点领域研发计划，在 5G、超高清显示、高端电子元器件等领域打破一批技术瓶颈，部分产品实现国产化替代，让科研 " 种子 " 转化为产业 " 果实 "，打造 " 广东科技品牌 "。

2017 年以来，广东推动 10 家省实验室和多家省重点实验室建设，研究方向涵盖新一代电子信息、新材料、新能源、高端装备制造等重点领域。2021 年，广东地区生产总值达 12.44 万亿元，连续 33 年居全国首位，区域创新综合能力连续五年位居全国第一。全省研发经费支出从 2017 年的 2344 亿元增加到 2021 年的超 3800 亿元，占地区生产总值比重从 2.61% 提高到 3.14%；全省研发人员突破 110 万人；发明专利有效量、PCT 国际专利申请量等指标均居全国首位。

2020 年 10 月 12 日至 13 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是 12 日下午，习近平在潮州市潮州三环（集团）股份有限公司生产车间考察。 新华社记者 王晔 摄

企业是创新的主体。2020 年 10 月 12 日，习近平总书记在潮州三环（集团）股份有限公司考察时强调，自主创新是增强企业核心竞争力、实现企业高质量发展的必由之路。

广东省科技厅厅长龚国平介绍，近年来广东大力引导企业建立研发机构，鼓励企业积极参与技术创新中心、工程技术研究中心、重点实验室等创新平台建设。同时，支持企业参与关键核心技术攻关。重点领域研发计划中由企业牵头项目超过一半，参与项目达九成以上。2020 年全省有 7.3 万家企业享受企业研发费用加计扣除政策，有效提高了企业创新积极性。

通过出台 " 科技创新十二条 " 等激励政策，广东激发企业创新主体活力，培育了一批创新标杆企业，拥有爆发成长潜质的未来型企业不断涌现。

数据显示，广东全省高新技术企业数量从 2017 年的 3.3 万家增加到 2021 年的超过 6 万家，稳居全国首位。截至 2021 年，广东累计培育国家级制造业单项冠军企业 85 家，国家级 " 专精特新 " 小巨人企业 429 家，省级 " 专精特新 " 企业 2704 家。

赋能基层治理

人民群众的获得感成色更足

" 发现春华幼儿园附近机动车乱停乱放 "" 梅龙路东泉新村站台（北）黄土裸露 "……6 月 2 日，深圳龙华区民治街道北站社区党群服务中心的全景式大屏幕上，"AI 网格员 " 正对违规现象进行实时抓拍并推送。

除了违规现象，在大屏幕上，视频巡查、城管事件、路灯状况等各种信息不断跳动，实现了党群服务、事件分拨、辅助决策等 " 一屏尽览 "。

近年来，深圳北站社区不断创新社区基层治理模式。人民网 江佳玲摄

北站社区与特大型综合交通枢纽——深圳北站同步诞生，深圳市大型保障房项目龙悦居小区也坐落于此，居住人口 7.2 万人。

2018 年 10 月 22 日至 25 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是 10 月 24 日，习近平在深圳市龙华区民治街道北站社区了解情况。新华社记者 谢环驰 摄

2018 年 10 月 24 日，习近平总书记在北站社区视察时强调，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务。

" 社区虽小，但连着千家万户。" 这句话一直挂在北站社区党群服务中心的墙上。近年来，社区党委坚持抓基层、强基础、全覆盖，不断做精做细社区治理和居民服务，构建智慧共融、全民共享、和美大同的幸福家园。

" 我们探索‘党建 + 科技 + 治理’的数字化模式，于 2019 年 10 月建设社区级智慧指挥中心，率先试点运行党建引领基层治理信息化平台，实现‘一网全面感知、一键接办诉求、一屏实时调度、一路护航安全’。" 北站社区党委书记郑阳说。

基层治，天下安。着眼于推进治理体系和治理能力现代化，广东不断完善共建共治共享社会治理格局，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在云浮，市域社会治理现代化试点工作探索以大数据为支撑、符合本地实际的 "1+1+N" 智治新路径，赋予重点企业 " 一企一码 "、房屋 " 一户一码 " 等，精确管理服务，提高流动人口信息管理准确率。

在汕尾，" 民情地图 " 初步建成汇集 " 人、事、地、物、组织 " 的数据库，构建横向为 " 镇、村、组 "，纵向为 " 大数据 + 网格化 + 群众路线 " 的 " 田字型 " 基层治理体系。

通过 " 互联网 + 网格化 "，广东正以大数据、云计算、物联网等技术广泛赋能基层治理，不断优化基层治理规范化和治理功能，解决群众参与基层治理 " 不愿意 " 和 " 不方便 " 的问题。

赋能基层治理，需要建立健全人才体系。2017 年以来，广东省探索以专业社工充实基层民生服务力量，在全省建设 407 个镇（街）社工站，实现全省社会工作服务站（点）100% 覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务 100% 覆盖，打通服务群众的 " 最后一米 "。

同时，广东先后推出支持和发展志愿服务组织、统一全省志愿服务信息平台、推进行业和学生志愿服务工作、志愿者守信联合激励、建立团员注册成为志愿者制度等一系列机制安排，为志愿服务提供有力制度支持和保障。

随着志愿服务组织的蓬勃发展，在广东，由乡村、社区、学校、企业等自发成立的志愿服务团体已超过 10 万个，由社会组织发起的志愿服务项目超过 34 万个。

推动乡村振兴

打造现代农业产业园 2.0 版

四周山环水绕，崭新的楼房错落有致，村前屋后的道路干净整洁 …… 广东省英德市连江口镇连樟村呈现一片勃勃生机。

俯瞰英德市连江口镇连樟村。连樟村供图

连樟村是粤北地区的一个小山村，总面积 31.83 平方公里，下辖 17 个村民小组，人口共 530 户 2417 人。过去，该村是远近闻名的 " 空心村 "、省定贫困村，2016 年时村民人均可支配收入不足 4000 元。" 当时，连樟村给人的感觉就是‘脏乱差’。" 连樟村党支部书记、村委会主任陆飞红回忆说。

2018 年 10 月 22 日至 25 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是 10 月 23 日下午，习近平在英德市连江口镇连樟村贫困户陆奕和家，同他们亲切地拉家常。新华社记者 鞠鹏 摄

" 我一直惦记着贫困地区的乡亲们，乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。"2018 年 10 月 23 日，习近平总书记在视察连樟村时对村民们说。

近年来，连樟村把总书记的嘱托落实为行动力，将产业振兴作为乡村振兴、破解城乡二元结构问题的基础工程，引进现代农业科技示范园、碧乡生态茶园基地及茶叶深加工等 20 个产业项目，建成麻竹笋、玩具厂扶贫车间，引入发展农家乐、民宿等乡村旅游新业态，还成立村农贸发展公司，设立了产业发展基金，形成一二三产业融合发展的经济模式。

如今，连樟村 131 名贫困户已全部脱贫，村民年人均可支配收入增长至 2 万多元，2020 年村集体经济收入突破 200 万元大关。

连樟村的变化，是广东乡村振兴发展的一个缩影。近年来，广东举全省之力全面推进乡村振兴，农业农村发展取得了历史性成就。2021 年，全省农村居民人均可支配收入突破 2 万元，城乡居民收入比历史性缩小至 2.5 以下，降至 2.46。

乡村要振兴，农业发展是前提。广东始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给摆在首位。农林牧渔业总产值、增加值分别由 2017 年的 5969 亿元、3712 亿元，提高到 2021 年的 8369 亿元、5169 亿元。2021 年农业总产值和增速均创 1987 年以来的最高水平。

乡村要振兴，产业兴旺是重点。2018 年以来，广东把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。

" 产业园在乡村振兴中发挥了龙头作用。" 广东省农业农村厅副厅长黄斌民介绍，2018 — 2020 年，广东省财政安排 75 亿元支持产业园建设，2021 — 2023 年，将继续安排 75 亿元，打造现代农业产业园 2.0 版。" 目前全省已创建 18 个国家级、288 个省级、73 个市级现代农业产业园，国家级和省级现代农业产业园数量排全国首位。"

乡村要振兴，生态宜居是关键。近年来，广东省级财政累计投入 966 亿余元用于 " 厕所革命 "、生活污水和垃圾治理等农村人居环境整治提升及基础设施建设，目前已创建特色精品村、美丽宜居村分别达到 1316 个、12214 个。

随着乡村振兴战略的全面实施，广东省提出，打造以中心村为节点、圩镇为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，同步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理的先行示范带，进而辐射带动乡村全域全面振兴。

目前，广东已启动建设示范带 487 条，初步建成 3420 公里。全省累计建成肇庆封开等 5 条省际廊道，打造了广州 " 花漾年华 "、佛山 " 百里芳华 "、茂名 " 精彩 100 里 "、汕尾 " 蚝情万丈 " 和陆丰 " 滨海走廊 " 等 200 多条美丽乡村风貌带、570 多条美丽乡村精品线路。

注重传承延续

岭南文化焕发新的时代光彩

低头是古朴石板，抬头是青砖瓦房；闻到的是咖啡香气，听到的是盈盈笑语 …… 漫步在雨后的永庆坊里，历史文化与现代生活在这里交相辉映、相得益彰，老城市焕发新活力，结出累累硕果。

前来广州永庆坊的游客络绎不绝。人民网 陈育柱摄

2018 年 10 月 24 日，习近平总书记视察广州市荔湾区西关历史文化街区永庆坊时指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种 " 绣花 " 功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

近年来，广东省高度重视统筹城市建设和文化保护，一个又一个的城市名片吸引着全国的目光。潮州古城，就是其中一个代表。

2020 年 10 月 12 日至 13 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是 12 日下午，习近平在潮州市察看广济桥，了解桥梁历史文化特色，听取修复保护情况介绍。 新华社记者 鞠鹏 摄

2020 年 10 月 12 日，习近平总书记考察了潮州市广济桥、广济楼、牌坊街，察看文物修复保护、非遗文化传承、文旅资源开发等情况，强调要保护好具有历史文化价值的老城区，彰显城市特色，增强文化旅游内涵。

2021 年起，潮州以古城为载体，在原省级文化生态保护实验区基础上，积极创建国家级文化生态保护区，投入了近 29 亿元整体性保护古城物质文化遗产和非物质文化遗产，为非遗的保护传承和发展营造出了良好的生态环境。

在老城市的华丽蝶变中，广东传统非遗技艺也不断绽放出新活力，非遗与旅游融合正成为岭南大地的新热潮，让文化旅游的内涵得到不断丰富。

广州永庆坊聚集了粤剧艺术博物馆、三雕一彩一绣展厅、荔湾非遗体验中心、永庆坊非遗工作站等非遗空间，成为广州最具岭南风情的历史文化街区。

潮州广济桥上，不同项目的非遗传承人在亭中进行技艺展示；牌坊街旁，多种充满独特韵味的文化老店鳞次栉比，吸引了一批又一批游客。

在 " 世界客都 " 梅州，客乡老街上聚集的客家山歌、广东汉剧、埔寨火龙、五华提线木偶等非遗展馆，已成为四方游客体验客家文化必去的打卡地。

随着粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设的推进，目前广东省已创新推出历史文化游径、大湾区文化遗产游径、文化和旅游特色村等精品线路、片区超过 400 条（个），通过可玩可读 " 网红打卡点 "，将文物背后的故事传播到更广阔时空。

2020 年 10 月 14 日，习近平总书记站在深圳莲花山山顶平台上，俯瞰深圳全貌。习近平总书记对围拢过来的市民群众说，" 经过 40 年的发展，深圳还是一个年轻的城市，蓬勃向上、欣欣向荣 "，" 到新中国成立 100 年时，我们将建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，那时的深圳又将是另外一番景象 "。

习近平总书记的殷殷寄语，指点的是深圳、是广东沧海桑田的历史巨变，昭示的是中国特色社会主义无可比拟的显著优势。

" 千里之行、始于足下，征途漫漫、惟有奋斗！" 今天的广东，已踏上发展的新航程。改革不停顿，开放不止步，广东将在更高起点上推进改革开放，走好高质量发展之路，把宏伟蓝图一步一步变成美好现实。（王星 李申 张晨牧）