日本吸烟率直降30%有何妙招

作者：蒋丰

吸烟无罪，禁烟有理。纵观世界各国，禁烟者与吸烟者往往是各持己见、闹得不可开交。而在日本，不仅两者相安无事，吸烟率还能不断下降，让人羡慕。众所周知，在严重国民健康的同时，烟草行业的吸金能力也非常强，看重烟草税收的国家不在少数。对于国民经济增长乏力的日本而言，烟草业是不可或缺的“吸金”产业。统计显示，烟草业为日本平均每年创收约2万亿日元，占据国家税收3%左右，堪称重要产业。再者，从烟草产品来看，日本也不乏“七星”等深受国内外烟民青睐的品牌，加之包括女士清烟等各类特色商品，日式烟草文化颇有知名度，称之为“爱烟大国”亦不为过。

值得关注的是，日本在助推烟草文化发展的同时，同样不遗余力地开展禁烟运动，成年人吸烟率从1965年的49%下降到了2016年的19.7%，堪称惊人。日本人吸烟有“三有”：购烟有法、吸烟有所、拒烟有理。具体而言，日本各大售烟处均严格依法不向未成年人卖烟，还需提供身份年龄证明，香烟自动贩卖机还必须刷身份认证的专用卡；走在日本大街小巷，鲜见随手弹落的烟灰和随意丢弃的烟蒂，这除了得益于较好的国民素养之外，还在于无论是公共场所还是办公职场，都有专供烟民解瘾的定点场所，有些大型商场还有全封闭式的吸烟室，既有利于维护环境，又防止被动吸烟，还能满足烟民需要，一举三得；由于日本对烟草业相关规定、约束明确，普通民众对待非法、违规吸烟现象较为苛刻，有些甚至理直气壮，拒烟行为来的容易些。

第一，依法治烟。除了相关禁烟条例外，厚生劳动省近期出台惩罚方案，拟对违规吸烟个体除以30万日元罚款，对吸烟设施不完善的企业团体等处以50万日元以下罚款。迄今，日本政府被指“放任自流”，主要靠民众“自觉”和“努力”。相比之下，可谓“重点治乱”。

第二，推广业界禁烟运动。禁烟对餐饮等服务业影响直接，但有规模的餐饮店多采取吸烟、禁烟分区做法，效果不错。不少国内餐饮店还自主实施彻底的店内禁烟，且超过九成表示对收益并无大碍。这也对提高业界积极倡导无烟服务形成了良性刺激。

第三，提高全民共识。民族性格含蓄内敛，这也让日本烟民在公共场合较为关注他人感受。此外，诸如禁烟学会等民间团体，对于推进民众对普及烟草危害、强化公共意识起到积极作用。加之2020年东京奥运会筹备在即，日本政府积极以此打出绿色旗帜，也获得广泛民意支持。

日本虽然仍存在诸多“烟害”，且爱烟政客不胜枚举，禁烟面临诸多压力和阻力，但其禁烟行动能够得以继续推进，其做法和原因值得研究，也值得面临同样困惑的国家借鉴。