新冠疫苗：日欧抱团美国优先，中国方式独特（图）

为解决分配不公的问题，世界卫生组织、全球疫苗免疫联盟（GAVI）与流行病预防创新联盟（CEPI）牵头成立了全球新冠疫苗供应链计划（COVAX）。

参与该计划的国家从本国公共财政预算中拿出一部分钱，由GAVI集中起来，与更多企业去商谈疫苗研发、生产过程的投资和最终的采购协议。目标是在2021年前在全球范围内获得至少20亿剂疫苗，以保障全球各国的医护人员、因年龄或前期病史的高危人群，数量约占参与国总人口的20%。目前，全球包括英法德日印等至少170个国家和地区加入了这一计划，欧盟9月还宣布向该机制提供4亿欧元（1欧元约合1.13美元）资助。

世卫组织官网公布的消息显示，CEPI支持的9种候选疫苗名单中，德国CureVac、英国阿斯利康、法国巴斯德研究所和奥地利Themis等一一在列。COVAX机制下，各国以联盟的方式来拓展获得疫苗的渠道，以“团购”的形式与制药巨头谈判，价格会相对优惠，但这一过程中的不确定性比较大，能否筹集到足量的资金用以购买疫苗还未定，6月GAVI启动疫苗预先市场承诺，目前筹集到的资金只有6亿美元，与2020年底之前获得20亿美元的目标相去甚远。

再者，参与国中人口总数20%获得疫苗之后，如何让更多的人能接受疫苗，COVAX尚无答案。COVAX机制是小国面对稀缺资源“不得已而为之”的结果，也是英法德等欧洲大国为药厂联盟巨头们抢占市场份额的手段。但这也是各大国能够在现行制度内做到的最大程度承担全球公共卫生责任的方法。

中国的做法独特，支持COVAX但又不接受以联盟的形式来寻求合作，而是率先承诺疫苗是“公共产品（西方经济学用语，指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务）”，目前已知的提供公共产品方法是中国正通过转让技术、与他国寻求建厂的办法尽可能多提供疫苗。如果说疫苗联盟是通过采购的形式授人以鱼，那么中国的做法则是授人以渔。

这意味着中国研发的疫苗面向全球，受益者没有国家地区和行业的界限。非COVAX局限于参与计划的成员国，也不像美国只关注如何满足本国的需求，更不局限于全球20%的高危优先人口。